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特朗普总统最近在RealSocial上发帖称，美国政府将向非高收入美国人一次性发放每人2000美元的“关税红利”，财政部将“返还”美国人从额外关税中获得的资金。美国政府加征的关税能否承受住这一“关税红利”？这个政策合法吗？最高法院考虑加征关税，美国政府派发“关税红利”有何用意？能借此获得美国民众的支持吗？美国政府有资金发放“关税红利”吗？让我们从一个简单的数学问题开始。根据美国人口普查局网站上的美国人口普查时钟显示，美国目前人口为 340 人离子人。如果美国政府给每个人2000美元现金，总额将达到6800亿美元。特朗普总统表示，股息不包括高收入者。统计数据显示，近 18% 的美国成年人年收入超过 10 万美元。即使剔除这一层，美国政府必须支付的“关税红利”总额也超过5000亿美元。得益于美国政府的非歧视性关税，2025财年（2024年10月至2025年9月）美国关税收入升至1950亿美元，比2024财年大幅增加1180亿美元，但与5000亿美元相比仍相去甚远。为了以每人 2,000 美元的水平向美国人汇款，联邦政府需要继续提高关税税率。然而，这只是一个理论上的假设，因为如果关税继续增加，来自美国的进口将大幅减少。美国政府单纯靠加征关税无法积累足够资金发放“关税红利”更不用说用关税收入来偿还公共债务了。美国财政部长斯科特·贝森特在周二的采访中似乎没有特朗普总统那么自信。他表示，他尚未与总统讨论如何分配这 2000 美元，但他表示，这将包括免税小费、免税加班费和企业税收减免，而不是“直接签发支票”。他表示，这笔钱可以通过“多种方式”分配，包括社会保障税收减免和汽车贷款税收减免。美国政府发放“关税红利”合法吗？根据美国宪法，国会有权征税，总统全权负责实施和管理税收。美国政府利用《国际紧急经济权力法》大规模征收关税的合法性如今越来越受到质疑。在周三美国最高法院的听证会上，大多数法官质疑该法律是否鉴于税收是国会的核心权力，赋予总统征收大规模关税的权力。为此，美国联邦官员试图将关税作为贸易谈判中的外交工具或讨价还价的筹码，而不是增加政府收入。贝森特表示，虽然征收关税最初会增加政府收入，但从长远来看，该措施的目标是将就业机会转移到美国，从而增加该国的国内税基。美国副司法部长约翰·索尔在最高法院代表美国政府。索尔也对此进行了论证。关税不是税收，而是外交工具。如果没有人支付关税，那就意味着就业机会回流到美国，也就意味着美国关税政策达到了“初衷”。在官员们试图“加强”对政府收入征收关税之际，特朗普总统公开表达了他的愿望与公众分享“关税红利”，这将使案件和最高法院的进程进一步复杂化。 《华尔街日报》在周一的一篇社论中指出，如果关税在无人付款时最为有效，那么美国政府将如何获得特朗普提议的每人 2000 美元的补贴？社论指出，如果额外关税是好政策，美国人即使没有获得“关税红利”，也应该同意政府的政策。然而多项民意调查显示，美国人并不支持当前的经贸政策。美国政府为何要派发“关税红利”？不少学者认为，美国加征关税带来的负担不会消失，而是会通过涨价或其他方式转移。事实上，关税负担是由美国进口商和消费者承担的，而不是外国出口商。因此，即使美国政府开出一张2000美元的支票，但是，额外的费用也可能会增加。公民的花费将远远超过 2,000 美元。此外，提高关税的政策可能会产生长期的负面影响，比如经济增长放缓，这可能会持续影响老百姓的经济状况。美国彼得森国际经济研究所、布鲁金斯学会等智库此前的研究表明，特朗普政府在第一任期内对许多主要贸易伙伴加征关税。消费品、汽车、电子等产品价格上涨，美国进口商和消费者支付了90%以上的关税成本。哈佛大学经济学家贾森·弗曼表示，征收关税将是“对体系的重大冲击”，将导致输家多于赢家，并增加美国经济的风险。由于这些指控，美国政府需要采取措施“恢复形象”，比如表示将直接发放2000美元的“关税红利”。对于许多中低收入人群来说，这一政策具有很强的象征意义，制造保护主义等于福利的假象，以反驳关税导致通胀的批评。 《华尔街日报》认为，“向人们扔钱”以换取对某些政策的支持“已经非常过时了”。媒体报道称，美国政客惯用的策略是先对民众征收高额税收，然后通过税收抵免、阻止补贴等方式“安抚”民众。
（编辑：张冲）
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